五、关于院系目标责任考核制度

1.其他学校的做法。中南大学、四川大学：按年度签署院系目标责任书；北京工业大学、大连外国语大学：按“十二五”规划签订院系目标责任书；吉林大学：按干部任期签订目标责任书；北京航空航天大学：实施基于关键业绩指标（KPI）的学院整体绩效奖励办法等。本次目标责任考核，我们参考了若干学校的做法。

2.目标责任考核的目的。第一，逐渐明晰校院两级职责。该学院管的事务，学校方面不插手；该学校管的事务，学校方面要负起责任。如果不分清职责，把精力放在不必要的琐事上，学校肯定管不过来。一个人的精力是有限的，机关的精力也是有限的，干大事、图大事，日常事务放开让学院去管。第二，体现学院的办学主体作用。第三，营造良性的学院发展与学科建设文化。高水平大学最后的、真正的竞争是文化上的竞争。一个学校的发展势头好，好的文化、好的氛围、正的能量很重要。文化虽然看不见，摸不着，但它起决定性作用，绝对不容忽视。我们要在文化建设方面动脑筋、想办法，为教师创造良好的发展环境。

3.目标责任考核的指导思想。瞄准创建高水平研究型大学目标，围绕学科建设，把握创新型人才培养、高水平师资队伍建设、高水平科学研究等核心要素，激励、约束、引导相结合，责任、权利、利益相统一，切实营造目标一致、上下联动、协同配套的学科建设环境。

4.目标责任书起草原则。总的原则是实事求是、重在起步、促进工作。一是可检验：指标尽可能量化，实在不能量化的，责任机关部门要能够说清楚其内涵；二是可实现：考虑院系当前的条件与基础，所提指标通过努力是可以实现的；三是可持续：长期目标与短期目标相结合，短期目标为长期目标打基础、做铺垫；四是差异化：考虑学科差异及院系实际，指标要求有所不同；五是简约化：宜粗不宜细，没有问题的指标不提，过程性的指标不提。学院层面需要注意的是，没有提到的指标不意味着不做，不提是为了更好地发挥学院的主观能动性。机关部门也要打破一个思想：不能因为有了绩效考核，就把一年的指标分派给院系，以为自己就完成工作了。下了指标，还必须政策到位，保障到位，还必须保驾护航。学院必须考虑要完成指标，需要学校什么方面的支持，是政策方面、经费方面，还是人力方面，机关和院系要良性互动，共同完成这些指标。

5.指标的来源和依据。包括：“一提三优”工程（二期）相关指标要求；国家一级学科评估结果及分析情况；院系近三年学科建设相关的数据；安全、保密、稳定、学风等一票否决项。

6.指标的类型。分为如下四类：指令性指标，主要指一票否决项；发展性指标，要求在现有基础上实现进一步增长；引导性指标，用于指引努力的方向；使命性指标，取得上台阶、上层次、上水平的标志性成果。

7.目标责任书形成过程。这次的目标责任书，是在学校党委领导下，相关校领导、相关机关和院系共同努力完成的。学科办成员单位统一思想、形成初稿，征求相关校领导的意见，相关校领导直接参与指导指标的讨论；形成定稿前征求了相关学院的意见。

8.避免两个误区。第一，决不允许任务简单分解，重结果，轻过程，把指标任务简单分到人，缺乏必要的引导和政策支撑。院系要仔细分析、认真思考，学校下达某一指标的目的、意图，通过这个指标学院要解决什么问题，我怎么解决这个问题，根本问题是什么、表面问题是什么，一定要分清楚。第二，不要过于纠结指标，纠结于指标的具体数据，忽视其内在规律和与学科建设的逻辑关系。考核中提出的指标，初衷是为了让学院在这一年中对此项工作加以重视，采取一定措施。学院不要过度强调这几个指标，一定要把科学研究、人才培养、队伍建设等综合考虑，统筹推进。例如，不能简单的将科研指标划归科研院长做，教学指标划归教学院长做等之类的做法。到学院的层面，一个事情必须综合来做，虽然院领导有分工，但重要的工作必须院长是带领大家来综合考虑、统筹实施、协同推进。

六、几点具体要求

1.从学科方向、学科团队和培养体系等方面全面梳理学院工作，找准主要矛盾及问题的突破口。重点还是学科方向，它是一个学院的灵魂。科研项目只是个载体，没有载体学科方向不能发展，但灵魂决不能丢。现在许多事上就是没把握好这个灵魂，导致出现不可思议、贻笑大方的事情时有发生。

2.放眼长远，注重制度文化建设，尊重教师特点,努力实现人尽其才、物尽其用。无论学院发展到什么阶段，只要是你的员工，总能找到发挥他作用的地方。院长要预见到一些矛盾，尽量想办法克服解决，确保学院内部正能量的传递。

3.积极申请学校相应专项支持。如，学校设立了七个学科建设专项，各学院应立刻行动起来，积极考虑哪个专项能为我所用，积极沟通协调，充分发挥专项的作用。

七、几点体会

作为学校的管理干部，既然有权力、有责任，做事就要有眼界、有胸怀，我想这个眼界和胸怀更多是如何面对所处的社会，所在的一方。因而，要努力做到：

第一，不断将自己放在发展的社会环境中,去审视社会对人才培养的需求。多高水平的大学培养人才也要适应社会需求，我们的人才一定要适应社会的变化。

第二，不断将自己放在变革的高等教育中,去审视我们的定位与发展中的不足。我校既已确立高水平研究型大学的定位，就要不断把自身放在高等教育系统中去比较，才知道自己的不足和差距。

第三，不断将自己放在自身的小环境中,去审视自身的定位与应尽职责。处长要考虑好处长的事，院长要考虑好院长的事，每个领导干部都要考虑好自身的定位和职责。

第四，不断将自己放在自身的现实工作中,去审视自己的履职情况与不足。只有这样才能不断地使自己有视野、有胸怀，不断地来完善自己，找到自己的位置。我们自己完善了，那么你负责的这摊工作自然就能担当起来。

学科建设工作是关系我校办学质量和长久发展的战略性工作，需要全校上下不断提升对学科建设业务内涵的认识，准确把握业务关键，加强沟通与合作，不断完善制度保障体系。以学科建设为核心的院系绩效考核工作是一项探索性的工作，既不能急于求成，也不能裹足不前，当然也不可能尽善尽美、一举解决所有问题。只有大家给予更多的包容、理解和支持，勇于探索，接受挑战，攻坚克难，才能在创建研究型大学的道路上迈出更加坚实的步伐。

（本文根据副校长姚郁在2014年院系目标责任书签字仪式上的讲话录音整理）

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