按照深入学习实践科学发展观的要求，单位主要领导要在学习实践活动的学习调研阶段，把学习心得向同志们做一个汇报。从辅导报告的意义上说，这是命题作文；从对科学发展观的理解以及对我校研究型大学建设发展实践过程而言，这确实是我的感想和体会，今天就借此机会与同志们作个交流。我发言的题目是“践行科学发展观，推进内涵式发展———关于研究型大学建设历程的回顾与思考”。发言共分为五个部分。

一、科学发展观的提出及内涵

1．科学发展观提出的背景

□2002年，党的十六大提出全面建设小康社会。

链接一：十六大的背景是人民生活总体上达到了小康水平，中国经济发展的奇迹让世人瞩目。这是第一阶段的小康，按照总设计师邓小平同志说的就是人均GDP达到800美元。在这个基础上，十六大提出要全面建设小康社会，或者说是建设更高层次的小康社会。

链接二：十六大报告提出，当时的“小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。当时的情况是：①小康社会的16项指标有3项未达标；②城乡差别进一步扩大，“三农”问题形势严峻，农民收入增长率连续三年下降；③东部、中部、西部区域之间的差距日益明显；④经济社会发展不协调，经济增长速度很快，但社会事业没有相应发展起来；⑤就业、教育、医疗卫生、食品安全、社会保障体系等重大民生问题突出；⑥经济高增长的代价是资源浪费和环境的破坏。

链接三：2003年，突如其来的SARS疫情震惊世界。惨痛的教训警示我们：①人与自然如何和谐发展？②关注经济增长和人们生活水平提高的同时，如何把对人的关爱放在更重要的位置？我们需要共同思考：为什么会这样，我们如何避免这样？

□重大课题：以什么样的发展方式实现全面建设小康社会的战略目标？

●这是对中国共产党执政能力的重大考验。如果还按照原来的模式发展下去，我们的社会、我们的环境、我们的家园将变成什么样子？

●这关乎中华民族能否真正实现伟大复兴。中国人民解决温饱之后，如何继续奋斗、以什么样的发展实现中华民族的复兴？这一问题摆在中央面前，摆在炎黄子孙面前。

□胡锦涛总书记关于发展的有关论述

●2003年1月27日，在密云水库考察时提出：要走可持续发展的道路。

●2003年4月15日，在广东考察时，强调要坚持全面的发展观。

●2003年7月28日，在全国防治SARS工作会议上指出：要更好的坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。

2．科学发展观的正式提出

□十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

●“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是第一次提出科学发展的思想，但是当时还没有将其称之为科学发展观。

●“统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放”。

□胡锦涛在十六届三中全会上的讲话

●“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义”。

这里有两点值得注意：一是科学发展观正式提出，二是科学发展观是由“发展才是硬道理”一脉传承下来的。

3．科学发展观的内涵

□2004年3月10日，胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中，对就坚持以人为本，全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观的内涵作了初步阐述。

□2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话，首次阐述了科学发展观的内涵，就是：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是对科学发展观内涵的概括描述，这个描述只是点题式的。

□2007年11月，十七大报告对科学发展观的内涵进行了全面系统阐述：

第一要义是发展。①发展是执政兴国的第一要务。②发展是解决所有问题的基础和关键。③发展应该是又好又快。2006年11月的中央经济工作会议上第一次把“又快又好改”为“又好又快”。快速发展不一定发展得好，但是在好的前提下加快发展一定是高质量的发展。也就是保持一个合理的发展速度，而不是一味强调快。

核心是以人为本。①始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这之后宪法修订中增加了“公民的合法的私有财产不受侵犯”。②“以人为本”的思想成为党的执政理念，这一执政理念，既与毛泽东提出的“为人民服务”、邓小平提出的“三个有利于”、江泽民提出的“三个代表”等执政为民的理念一脉相承，又体现了与时俱进的时代性。③“以人为本”回答了为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配等一系列科学发展观的基本问题，也就是，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

基本要求是全面协调可持续。①全面发展就是构建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。这是非常不一样的，1978年以后提出“发展才是硬道理”、“以经济建设为中心”，这在当时的历史背景下是非常正确的，但到了全面建设小康社会时出现了不适应，这就需要强调四位一体的建设，要进行总体布局下的建设。这也是十七大报告中重要的论述之一。②协调发展就是单个方面的发展要相互适应，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系和生产力、上层建筑与经济基础相协调。③可持续发展就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。总之，三者是一个相互联系、相互制约、相互促进的有机整体，把握了发展的内在规律，就是又好又快的发展。

根本方法是统筹兼顾。十七大报告在十六届三中全会提出的“五个统筹”基础上，进一步提出了“三个统筹”：统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹国内国际两个大局。统筹两字字面理解不难，但是做的时候怎么统筹很难。统筹兼顾就是既要总揽全局、科学筹划、兼顾各方，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

4．体会

（1）科学发展观不仅回答了“为什么要发展”，而且也回答了“什么叫发展”、“怎样发展”等重大问题，是中国共产党人在认识论上的一次重大飞跃。

（2）科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。理论体系就是一个框架，随着实践的发展，可以有新的内容进行丰富。

（3）科学发展观是全面建设小康社会的根本保证。

（4）科学发展观对中国的社会发展产生了重大影响。如：2006年全国科学技术大会上，胡锦涛总书记代表党中央提出了建设创新型国家的构想，十七大又提出建设人力资源强国，后来在此基础上又提出建设高等教育强国，这些都是认识上的一个飞跃；更加重视民生，包括免除农业税、种粮补贴等。

（5）学习科学发展观，实践科学发展观，用科学发展观审视我们学校走过的发展历程，用科学发展观指导我们对未来的发展规划，让科学发展成为我们每一位教职员工、每一位党员，特别是每一位党员干部的自觉行为。这是工程大学深入推进内涵式发展，建设特色鲜明的高水平研究型大学的根本保证。

二、周济部长谈高校如何贯彻落实科学发展观

1．第一要义是发展

（1）坚持发展是硬道理

□事业大发展，就能高屋建瓴、势如破竹，困难就会迎刃而解。事业大发展就一定能逐步解决我们所面临的困难。

□事业小发展，则困难重重。如果事业发展小、发展速度慢，就会遇到更大的困难。

□事业不发展，则问题成堆。

（2）坚持特色发展道路

□有特色：有个性、有优势、有竞争力

□高水平：高标准、高效益、高质量

□异峰突起，出奇制胜

□有所为、有所不为、有所必为

我们要审视学校有没有个性，有没有优势，有没有竞争力，在哪方面有缺陷和不足，发展究竟是不是高质量？异峰突起是指在某些学科方向可以在具备条件的时候异峰突起，从而出奇制胜。世界不少大学的发展已经验证了这一观点。另外，清华大学提出的“有所必为”值得我们学校学习，我们要寻找在哪些方面有所必为。

2．核心是以人为本

□坚持教育以育人为本，以学生为主体。我们要共同反思：我们的学生是主体吗？

□坚持办学以人才为本，以教师为主体。我们要共同反思：我们的教师是主体吗？

□坚持为人民服务的根本宗旨，办人民满意的大学。我们同样要反思：社会、人民对我们满意吗？

3．基本要求是全面协调可持续

（1）一心一意谋发展，统筹教学、科研、社会服务三大功能。

□培养一流人才：育人为本，三足鼎立

□创造一流科研成果：顶天

□提供一流社会服务：立地

（2）聚精会神搞建设，发展靠实力，实力靠建设

□凝炼学科方向

□汇聚学科队伍

□构筑学科高地

4．根本方法是统筹兼顾

（1）统筹规模、质量、结构、效益的关系。高校有的时候只抓住一个方面，而忽视了其它方面。

（2）统筹改革、发展、稳定的关系。三者之间已经强调多年了，问题在于实际工作中必须始终把握好这一关系，实现平衡发展。

（3）统筹重点突破和整体协调的关系。这是比较新的提法，如果只有重点突破，没有整体协调的发展，那就不能有真正的发展。反之亦然，没有整体协调发展的支撑，也不能实现主体学科真正的突破。对我校而言，“一、三、四、五、核”是主体学科，可学校只有“一、三、四、五、核”就称不上哈尔滨工程大学。但若没有“一、三、四、五、核”也是不行的。所以学校的发展一定要处理好两者的关系。

（4）统筹立足当前和着眼长远的关系。这提醒我们学校领导班子谋划发展不能只立足于现在，更要着眼于未来，要为建设特色鲜明的高水平研究型大学而努力奋斗，只有这样才能真正完成办人民满意大学的战略使命。

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