三、基层学术组织改革的尝试

纵观前两次的岗位分级与聘任，虽然解决了一些表面上的问题，如明确了岗位津贴与岗位职责的关系、竞聘上岗、多劳多得等，但并没有触及基层学术组织这个大学组织履行其学术职能的核心部分，也就自然没有办法突破制约学院发展的瓶颈问题。

在第三次的岗位聘任之初，我们希望以基层学术组织改革为切入点，努力解决原来教研室模式下所难以克服的诸多弊端，实现管理重心的下移，激发基层组织的学术活力。改革的主要目标为：

1． 构建相对科学合理的基层学术组织，理顺学科、专业建设与行政管理、基层党组织的关系；

2． 完全落实岗位责任制，根据学院发展需求制定岗位业绩考核指标；

3． 整合、优化实验室资源配置，实现资源共享。

2007年学院在学校领导和学院教师的支持下，完成了新一轮的岗位聘任与基层学术组织的改革工作。学院经过认真听取机关的指导意见，借鉴兄弟学院的经验，充分发挥学院党组织、教授会和教工大会的作用，坚持实事求是，绝不虚设或滥设岗位，通过竞聘，选拔德才兼备、年轻有为的教师负责比较主要的岗位，收到了较好的效果。

通过这次基层学术组织改革，学院撤消了以课程设置为基础的教研室，构建了以学科为基础、以研究功能为主导、以学术带头人为核心的新型教学科研基层组织，建立了以二级学科点为基础的研究所，以国家级教学基地和示范中心为基础的专业基础课程教学基地与实验中心：

1． 现代通信研究所——负责通信与信息系统二级学科的博士点与硕士点、光学工程硕士点、船舶电磁兼容学科、通信工程专业。

2． 信号处理研究所——负责信号与信息处理二级学科的博士点与硕士点、电子信息工程专业。

3． 信息技术研究所——协助支撑通信与信息系统和信号与信息处理二级学科，负责信息对抗技术专业。

4． 电子科学技术研究所——负责电磁场与微波技术和电路与系统二级学科硕士点、微电子学专业。

5． 电工电子教学基地——负责全校电工电子类基础课程的理论教学和实验教学工作

6． 实验中心——负责全校电工电子类基础课程实验教学环境和全院专业实验（包括毕业设计）环境、全校电子信息通信方面学生课外创新实践的平台以及素质教育相关课程的教学与实践。

研究所一般有明确的研究领域和方向，有相对稳定的研究队伍，有学术带头人，有较为充足的科研经费，有具备开展研究工作的条件。研究所实体机构，具体承担由学院分配的教学、科研及社会服务任务。研究所的人员一般包括教授、副教授、讲师，在读的硕士、博士研究生和博士后研究人员，以及国内外访问学者等。学院为各研究所统一配备了教授、副教授办公室，研究生学习室、科研用房（有偿使用）。

研究所的具体职责为：完成由学院安排的本科生课程及相关的教学任务；完成学院下达的科学研究任务；组织重大科研项目的申报；组织学术交流活动；组织交叉、边缘和新兴学科的研究；创造良好的学术氛围，努力造就和谐进取的研究群体；做好研究生招生、培养和日常治理的相关工作；组织并承担学科建设的任务；接受并完成各级各类检查和评估；协助学院制定教师培训和进修计划，促进新的学术带头人和学术骨干的成长；根据需要向学院提出设岗建议方案；根据相关标准推荐正、副高职岗位受聘人员等。

研究所实行所长负责制。所长既是学术领导，是本学科的学术带头人，又是行政领导，全面负责研究所的一切工作安排和资源配置。因此，学院对于所长的任职条件具有较高的要求。具体包括：应具有正教授专业技术职务；忠诚教育事业，具有强烈的事业心和进取、创新、奉献精神；教学经验丰富，学术水平高，在本学科领域有较深的造诣；有较强的组织治理能力和民主作风，办事公正，有宽容精神和合作意识。

学院党总支在各研究所和基地、中心建立党支部，支部书记除负责党务工作之外，还协助所长进行行政事务管理和所属人员的考核。

在全院范围内还通过个人申报竞聘、教授会考核投票的方式选拔出了一批德才兼备、年轻有为的教师担任各研究所的学术方向负责人与专业负责人。

本轮的岗位聘任与基层学术组织组织改革，经过两年的运行，效果良好。我们不仅克服了原来教研室模式下难以克服的诸多弊端，激发了基层组织的学术活力，而且还加强了科技创新平台、基地的建设，提高了学术创新能力，并为保障学术自由、实现教授治学奠定了坚实的组织基础。

以研究所为基本形式的基层学术组织与原来的教研室相比，其特点在于能够实现教学和科研的结合、本科生教育和研究生的结合。研究所设在学院之下，它必须承担学院下达的本科生的课程教学任务；研究所又以学科点为基础设立，它也必须担负起研究生培养和治理的职责。同时，为了提高研究生的培养质量，研究所的成员又必须组成科研团队，争取科研课题，开展科学研究。

由于研究所是一个实体，既有学术权力，又有行政权力，且拥有一定的办学资源，这就为学校管理的重心下移创造了必要的条件。研究所可以相对自主地开展教学、科研和社会服务等各种学术活动，从而大大激发了基层组织的学术活力。

通过教学基地和实验中心的建设，进一步整合了基础课教学与专业实验室的资源，初步实现了资源的合理配置与共享，为学生创新实践活动创造了良好的条件。

通过本轮的岗位聘任及基层学术组织改革，以教师的岗位责任和完成的业绩来考核教师的履职情况，并根据教师业绩的质和量，最终确定津贴的多少，将岗位责任制落到了实处，有效地调动了教师教学、科研的积极性。

四、结语

本轮的基层学术组织改革作为一项制度创新的尝试，仍然需要在我校基层管理制度改革与建设的进程中，寻找更“合法”的制度依据，需要在实践中不断积累、改革、充实和完善，需要不断地赋予其合理性的内核。在今后的改革、发展过程之中，需要建立起与之相配套的机制，以达到预期目的。只有这样，才能够在实践中体现出其合理性，长久地保持学院的生命力。

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