一、基层学术组织改革的必要性

基层学术组织是大学组织履行其学术职能的核心，是大学各项学术管理制度的最终落脚点，是现代大学制度中的重要组成部分，是大学发挥作用的基础性制度机制。大学基层学术组织是大学组织结构中直接承担知识传递、知识发现和创造以及知识服务职能的最基层的组织。

以往的教研室模式的基层组织，其主要职能是围绕本科生教育开展教学与教学研究活动，这种组织形式在完成本科生教育任务的诸多方面发挥了应有的作用。但是，随着我国高等教育的改革和发展，一批基础较好、教育质量较高的大学功能发生了深刻的变化，逐步形成了集人才培养、科学研究、社会服务为一体的功能格局。办学功能的变化不仅促进了人才培养质量和学术水平的迅速提升，而且也加快了这些学校向研究型、高水平大学的转型。在这种情况下，以课程为基础、以教学为主要功能设置的教研室难以承担包括本科专业建设、硕士学位点、博士学位点以及一级学科学位授予权的学科点的建设任务。因此原有的以教学研究为主要职能的教研室制，从学科建设、学位点建设以及自主创新能力提升等层面来看，显然已不能适应现代研究型大学的办学要求，改革势在必行。

二、信通学院岗位聘任与基层学术组织改革的演进过程

信息与通信工程学院在学校快速发展阶段，按照校党委关于加快基层学术组织改革步伐、创建研究型大学的精神和要求，从学院自身的办学实际出发，以基层学术组织改革为切入点，结合教师的岗位聘任，积极推动学院管理体制和运行机制的变革，进行了初步的探索与实践。

第一次的岗位分级与聘任在理论上提出了岗位责任的问题，每位教师都知晓了享受哪级的津贴待遇就必须承担相应的岗位责任的概念，部分教学工作量大的教师的收入明显提高。由于本次的岗位分级与聘任没有改变人事制度与组织结构，虽然教师的级别和津贴确定了，但岗位不清、职责不明，学科、专业、课程以及平台和基地建设没有和教师的岗位职责与收入直接挂钩，导致原来一个教研室负责两个专业、几个教研室负责同一个专业、分不清学科负责人和专业负责人等问题依然存在。另外，在教学、科研业绩没有质和量的约束情况下，教师之间的收入差距过大，影响到了部分教师（特别是年轻教师）的积极性。在此期间，我院通过国家电工电子教学基地的建设，突破了一些人事制度和运行机制的束缚，整合了部分教师和实验室的资源，搭建了面向全校的专业基础课平台，初步解决了专业基础课团队建设与理论课和实验课脱节的问题，明显提高了专业基础课程的教学质量和示范辐射作用。这个事例使我们看到了机制与体制改革带来的效果。

通过第二次的岗位聘任，学院教师基本了解了岗位的职责，初步实施了竞聘上岗，对教师业绩考核有了比较定量的标准，通过岗位业绩考核指标提出了教师的最低教学工作量要求与超教学工作量的一些限制，利用政策的杠杆作用引导教师积极参与科研工作，在一定程度上减小了教师之间的收入差距。但还有尚未解决的问题：人事制度与组织结构依然没有变化；学科、专业、课程以及平台和基地建设没有和教师的岗位职责直接挂钩；业绩考核指标过于僵化，没有根据学院发展需求进行调节。

[1] [2] 下一页