为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，持续深入贯彻落实习近平总书记视察学校重要讲话重要指示精神，践行“五个坚持、五个注重”办学原则，提升学校预算管理能力，助力学校实现高质量发展目标，1月8日，学校在图书馆学术报告厅召开预算管理能力提升专题会议。校党委书记宋迎东出席会议并作总结讲话，校党委副书记、校长殷敬伟提出工作要求。党委常委、副校长韩端锋主持会议。

宋迎东在总结讲话中指出，零基预算改革是学校党委锚定国家财政改革方向、顺应学校发展阶段作出的重大决策，是打破“基数惯性”、破解资源配置难题的关键一招。这一改革举措不仅涉及资金分配格局的调整，更关乎学校治理效能的提升、发展活力的激发，是对学校责任担当、治理能力的一次全面检验。全校上下要深入学习领会本次会议精神，结合工作实际抓好贯彻落实。

宋迎东就进一步提升预算管理效能提出四点要求。

一是提高政治站位，在认清形势中凝聚共识。要从政治高度把握预算工作的极端重要性，深刻认识到当前学校正处在多校区协同深化与新校区建设启动的关键爬坡期。全校各级党组织和党员干部要深刻领会“过紧日子”的政治内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在“保长远”与“保运转”之间找准最佳平衡点，以强烈的危机意识、责任意识扛起发展重任。

二是锚定战略导向，在精准施策中提升效能。要坚守改革方向不偏移，严格落实“零基预算”改革要求，围绕学科建设、人才培养、科技创新等核心任务区分优先级，确保资金精准对接“十五五”规划和补短板、强弱项的关键领域。要强化绩效导向不含糊，把绩效评价贯穿预算编制、执行、考核全过程，将年终绩效与重大战略任务完成度、办学成本分担率、社会资源拓展量深度挂钩。要坚持开源节流并重不松劲，主动对接国家部委和上级主管部门争取更多专项支持，压实各单位创收责任，增强自我“造血”能力。

三是聚焦关键环节，在狠抓落实中破解难题。要在预算编制上求“精”，各单位要对支出的必要性、合理性逐项论证，按轻重缓急排序。要在预算执行上求“严”，各单位要提前谋划项目实施计划，归口管理部门要加强动态监控，将序时执行进度纳入绩效考核。要在资源盘活上求“实”，对内要持续清理长期闲置资金和碎片化项目，对外要强化“全员创收”理念，形成内外联动的资源拓展格局。

四是强化责任担当，在协同发力中筑牢保障。要构建“党委领导、校长负责、部门协同、全员参与”的工作格局，层层压实责任，传导压力。要严守纪律底线，建立“财务+审计+纪检监察”协同监督机制，对预算编制和执行中的违规违纪行为“零容忍”，大力倡导“大钱大方、小钱小气”的理财理念，营造勤俭节约、开源节流的良好氛围。

殷敬伟就高质量预算引领一流大学建设提出工作要求。

一是全面推进预算管理水平提升。要坚持问题导向、资源导向、结果导向，全面推行零基预算，彻底摒弃“基数+增长”惯性思维，明确重点投入领域，细化编制标准要求，实施分类精准指导，统筹资金高效使用，确保每一笔钱都花在追赶超越的“刀刃”上。

二是构建约束性绩效考核闭环机制。要构建刚性考核指标体系，明确标志性成果产出、办学资源拓展等约束性考核指标。要发挥绩效杠杆撬动作用，让绩效真正发挥办学导向作用、产生良好激励效果、产出实实在在成效。要强化全流程督导管控，对经费执行全程督导，确保经费高效利用。

三是内外联动全力拓展办学资源。要拓展外部资源，持续加强与国家部委、地方政府、大院大所、校友企业的对接合作，持续提升异地科研机构资源拓展能力和经济目标责任单位创收能力。要盘活内部资源，多政策协同、多部门联动，在激活校内存量资金、推进全成本核算等方面协同发力。要改革激发资源，转变思想观念，在预算管理、指标约束、绩效激励等方面，全面深化综合改革，全面激发学校办学活力。

殷敬伟强调，习近平总书记在2026年新年贺词中指出，“柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”放到学校亦同，每个学院、每个机关“小家”要热气腾腾、斗志昂扬，学校“大家庭”就会蒸蒸日上、再立新功。2026年是“十五五”的开局之年，也是学校发展至关重要的一年，在这个关键时期，全校上下要提振信心、笃定前行，以责任担当攻坚克难，凝心聚力、精打细算，共同推动学校高质量发展迈上新台阶。

会上，财务处主要负责人汇报了学校2026年预算编制工作情况。

全体在校校领导出席会议，各教学科研单位负责人，职能部门、直属单位负责人参加会议。