前天16位院系负责人与学校首次签订了2014年院系目标责任书,标志着我校构建以学科建设为核心的院系绩效考核制度迈出了实质性步伐。在签字仪式上,副校长姚郁就目标责任书形成的背景、意义和工作思路进行了说明。校长刘志刚站在大学制度构建和大学文化建设的高度,系统阐述了院系目标责任考核工作的目的、意义和功能,为通过目标考核的牵引进一步加强学科建设指明了方向。校党委书记谷焕民从机关和院系工作两个层面、从作风与能力建设两个维度、责任分解与抓好落实两个重点向学校各级干部提出了明确要求,为各项目标责任的落实提供了行动纲领。
构建以学科建设为核心的院系绩效考核制度是我校在新的历史时期加强学科建设的必然选择。学科是高等院校的核心,学科水平是高校办学水平的核心标志,高校内部的制度设计必须更加紧密地围绕学科建设来进行。二级学院是办学实体,在制度设计上必须更能激发自我激励、自我约束、自我发展、自我评价的活力。当前,国家对高校管理模式的变化,特别是以一级学科评估为杠杆、按学科水平和绩效决定高校拨款的探索,以及工信部“一提三优”工程(二期)评价体系的出台,使我校学科建设工作面临着更加激烈的外部竞争和前所未有的压力。传统的院系管理模式目标责任不强,学科核心理念不强,学院主体地位不强,已经不适应我校大学制度建设的方向,也难以有效应对来自外部的竞争和压力。在当前的形势下,只有充分激发院系作为二级办学实体的活力、调动院系作为学科建设主体的主观能动性,才能真正解放院系的学术生产力,为学科建设创造宽松和谐的环境。
实施目标责任考核,是我校在推进二级办学的进程中实施院系整体绩效考核制度的重要探索,是我校强化院系这个二级办学实体、充分激发院系办学活力的校院管理模式和治理方式的重要转变,是我们多年来上下求索、试图破解院系动力机制,营造良性的学院发展与学科建设文化,强化院系、学科自我策划、自我激励、自我实现内驱力的一次重要尝试,是落实学校第三次党代会精神、加快推进五大转型升级工程的重要举措。近年开展的人事分配制度改革、基层学术组织改革、教学工作状态评价、科研两级管理体制等体制机制改革工作,特别是学校党委加强学科建设工作意见、教师岗位分类管理、岗位绩效津贴改革方案等一系列重大举措出台,为构建以学科建设为核心的院系绩效考核工作创造了前所未有的条件。这项制度的建立,是贯通我校近年来以学科建设为核心的一系列制度设计的关键一环。这项制度的建立,使我校整体制度体系的链条更加完整,各项政策体系更加配套,各项改革的力向更明、力点更准、力度更强。这项制度的建立,必将对我校加快研究型大学建设带来重要的推动作用。
以学科建设为核心的院系绩效考核工作是一项探索性、挑战性的工作,最终能不能赢得师生认同、能不能取得实效,取决于我们在付出巨大勇气和智慧的同时,进一步发扬“若烹小鲜”的精神,切实做到精心组织,周密安排;取决于我们在抓好学科方向这个牛鼻子的同时,进一步深入师生、服务师生、依靠师生,真正激发出教师和学科团队这些最基层“学科细胞”的活力。做好以学科建设为核心的院系绩效考核工作,必须从学科方向、学科团队和培养体系等方面全面梳理学院工作,找准主要矛盾及问题的突破口;必须统筹兼顾,放眼长远,注重制度文化建设,尊重教师特点,努力实现人尽其才物尽其用;必须借助于制度的变革强化教师的尊严感、学生的自豪感和职工的成就感,激发学生和教师的自我创新活力。无论是把指标任务简单分解到人,缺乏必要引导和政策支撑;还是纠结于指标具体数据,忽视其内在规律和与学科建设逻辑关系的做法,都会使这项有意义的工作走样、走偏、流于形式,甚至激起不必要的矛盾。
2014年院系目标责任书是学校借鉴先行高校成功经验,充分论证、反复研讨并与各院系深入沟通的基础上形成的,是学校上下集体智慧的成果,反映了各学院当前工作的重点和今后努力的方向。学校近年来的发展说明,积极推进办学重心下移、进一步强化院系办学主体地位,是基于研究型大学的战略设计,这项工作推进得扎不扎实、有不有效,决定了学校的发展质量和创建研究型大学的进程。
落实这些工作任务,需要机关部门的通力配合和各院系领导班子带领师生员工的共同努力。机关各部门,尤其是学科办成员单位要深入吃透国家各类评价体系的内涵,找准学校、学科发展的不足和差距,全面梳理政策制度体系,提升事业谋划力和院系服务力,确保政策制度对院系起到正确的激励、引导和约束作用。各院系领导班子要在办学治院的工作中,进一步提升引领发展的能力、组织谋划的能力、化解矛盾的能力、破解难题的能力,将目标责任转化为加快发展的动力,在决定学院和学科发展的重要指标上,不断取得标志性成果,真正担当起“保一方发展”的重任。只有全校上下目标一致,协同配合、自我加压、勇挑重担,才能加快取得学科建设的新突破,不断迈出研究型大学建设的新步伐。