坚定前进方向推动思想解放强化责任担当

把习近平总书记重要讲话和重要指示精神落到实处

张庆伟

这次省委理论中心组专题集体学习，主要是认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进龙江全面振兴、全方位振兴。下面，结合学习、调研和龙江实际，我谈几点体会和初步认识。

第一，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，必须在学懂弄通做实上狠下功夫

党的十八大以来，党中央对东北地区的改革发展，作出了一系列重大部署，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神要联系地学，要与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与习近平总书记长春座谈会重要讲话精神和对我省两次重要讲话精神紧密结合起来，一体学习、一体领会、一体把握、一体落实。

要深刻把握新时代东北振兴的历史机遇。习近平总书记强调“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴”，这是党和国家事业发展全局中的战略性任务，是党的十八大以来，习近平总书记先后5次深入东北地区考察调研、分析研判得出的科学论断，标志着东北振兴进入了新时期、新阶段。我们必须正确认识和把握东北振兴发展的历史性机遇，主动适应变化、不断完善思路、积极调整状态，埋头苦干、实干，更好地谋划龙江未来发展，紧跟时代步伐，真正做到全面振兴、全方位振兴。

要深刻把握新时代东北振兴的战略考量。近年来，党中央、国务院陆续出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》等一系列文件，实施了超过17个领域的配套政策，充分表明了党中央支持东北地区振兴的决心和态度。习近平总书记强调“要重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑”，这是习近平总书记对东北振兴的新要求，将东北振兴放在了前所未有的战略高度，既充分表明了党中央对东北地区的新期望，也更加体现出东北地区责任之重。我们必须进一步强化世界眼光、战略思维，站在党和国家事业发展全局和东北振兴大局来谋划、定位、推动龙江改革发展，抢抓机遇、乘势而上，用实际行动回应党中央和习近平总书记对黑龙江的厚望和重托。

要深刻把握新时代东北振兴的瓶颈制约。一个地方经济社会发展遇到的核心症结，在一个时期具有明确的阶段性特征，但问题的程度、难度会不断发生新的变化。这次习近平总书记谈到东北地区的发展存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念四个方面短板，这“四个短板”一语中的、直击要害，既有外部表现又有内在因素；既有客观差距又有主观问题，找准了矛盾的主要方面、抓住了主要矛盾，指明了推进东北振兴的突破口。外因要通过内因起作用，内因是决定性因素。我们要坚持眼睛向内，强化问题意识、坚持问题导向，对照“四个短板”查找突出的共性问题，结合龙江实际查找深层次的个性问题。破解这些问题是我们实现全面振兴、全方位振兴必须迈过的“坎”、翻过的“山”，我们要扬长避短、扬长克短、扬长补短，拿出壮士断腕的决心和勇气全力攻坚、务求实效。

要深刻把握新时代东北振兴的任务路径。习近平总书记强调，东北振兴要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局去把握，明确提出了深入推进东北振兴6个方面的要求，既给思路又讲举措，既指路径又教方法，为我们立足新定位、找准新坐标、展现新作为，指明了方向，注入了动力。我们必须沿着习近平总书记指引的方向，紧紧围绕深化改革扩大开放、壮大实体经济根基、发挥现代农业优势、建设生态文明、保障和改善民生等重点工作，全面激发激活内生动力，保持一以贯之、久久为功的韧劲，振奋撸起袖子加油干的精气神，确保习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯穿落实到龙江振兴全过程。

全省上下要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，作为树牢“四个意识”、做到“两个坚决维护”的具体行动，既要在“学懂”“弄通”上下功夫，更要在“做实”上见成效，切实把习近平总书记的亲切关怀和殷切期望转化为迎难而上的坚定信心，转化为干事创业的强大动力，转化为全面振兴、全方位振兴的生动实践和实际成果。

第二，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，必须在深入解放思想上见真章

解放思想是时代与实践发展的需要，是不断解决前进道路上的矛盾和问题的根本前提，是马克思主义本质属性的体现。中国40年改革开放的伟大实践充分证明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。

2015年习近平总书记在长春座谈会上指出，东北地区发展遇到的矛盾和困难，有共性原因，也有个性原因，其中个性原因就有思想观念不够解放的问题；2016年在考察我省重要讲话中指出，“东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。解放思想要经常抓、反复抓，努力在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想”；这次习近平总书记指出东北振兴存在的“四个短板”中就包括思想观念短板，指出“东北地区一些干部思想观念解放不够，干事创业激情不足，推动振兴的内生动力有待加强”，要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论，强调要在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。面对习近平总书记的重要要求、新时代龙江振兴面临的新形势新任务和3800万龙江人民的新期待，我们在思想解放程度上还有很大差距。全省各级党委（党组）要高度重视起来，出实招、动真章，把解放思想推动龙江高质量发展大讨论活动抓好抓实抓出成效，真正做到解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代。

解放思想必须坚持问题导向。问题是时代的声音。坚持问题导向是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点。习近平总书记常讲“良医将治之，必究病所因”，我们只有认清自身存在的问题、找准病根，才能对症下药。从思想层面来看，全省各级领导干部中仍然存在着计划经济思维较重、市场化意识不强、“官本位”思想严重、精神状态还不佳等问题，还存在惯性思维、资源依赖；有的思想僵化、视野不宽、瞻前顾后、等靠要拖、不思进取，等等。全省各级领导干部和各地各部门在解放思想大讨论中，要结合本地本部门和本人思想工作实际，多从内因着眼、着手、着力，切实找准自身思想层面存在的突出问题，真查真改，务求通过思想解放破解实践难题。

解放思想必须坚持自上而下。习近平总书记要求我们，“各级党政主要负责同志要带头解放思想，促进和带动领导班子其他成员解放思想。不仅要带头解放思想，而且要带动下级和基层解放思想”。我们要深刻认识到机遇与挑战同在，抢抓机遇必须迎接挑战。从多年工作实践来看，如果省级领导干部和省直各部门思想僵化，不但不能大胆创新推动工作，还会给基层创新“踩刹车”。省级领导同志要全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于东北振兴的重要讲话、重要指示精神，紧跟新时代步伐，善于学习、开阔眼界，主动接受新知识新事物，不断提升推动工作、引领发展的本领，按照习近平总书记“五个有利于”的要求，以对党、对事业、对历史、对人民负责的态度，敢于探索、敢闯新路，创造性地抓好工作。省直各部门代表省委省政府负责抓某一方面、某一领域工作，直接影响全省这方面的工作能否创新突破。在调研中发现，在制定某些涉及省级权限的政策、文件时，基层结合实践中遇到的问题，提出了很多有创新性、突破性、可操作性的具体政策设想，有时报到省直某些部门，很多内容直接就被否定了，理由是省里原来没给过这样的政策、怕不稳妥，最后把很多政策都改成原则性的话，没有什么“干货”、没有可操作性，还在原来的框架内转圈，基层干部对此是有意见的。省级领导和省直部门要充分尊重基层的首创精神，鼓励基层大胆创新，多踩“油门”、少踩“刹车”，不能总简单机械的说不行；要通过调查研究，同基层同志一道研究怎么能行，让龙江在全面振兴、全方位振兴新路上全面提速。

解放思想必须坚持重在实践。习近平总书记讲，“解放思想是首要，行动最有说服力。”我们解放思想不能只解放在头脑里，必须解放在行动上。这次解放思想推动龙江高质量发展大讨论活动，必须跟具体工作结合起来。全省各级领导干部和各地各部门要坚持“以小见大”，从具体工作、具体事情入手，创造性地谋划推进工作，深入细致研究可以从哪些方面、哪些环节来解放思想，真正把解放思想转化为含金量高的创新政策、创新思路、创新举措，不能总是停留在口头上、纸面上。特别是在与广东、深圳开展对口合作中，最重要的就是要学习他们的先进理念、改革劲头、创业激情。进入新时代，经常会遇到新情况新问题，在研究解决方案时，有些省区市已经搞过试验并经过国家认可的政策经验，我们要善于用他山之“石”攻龙江之“玉”，只有这样我们才能跟上时代步伐，才能重振雄风。

第三，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，必须在强化责任担当上求实效

习近平总书记提出要以新气象新担当新作为加快推进东北振兴，“担当”是承上启下的，要有新气象，必须先有新担当，有了新担当才能有新作为。全省各级领导干部必须强化责任和担当精神，以对事业高度负责的态度，在攻坚克难中体现担当，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在龙江落地生效。

要牢记使命重托。在这次座谈会上，习近平总书记指出，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。这是党中央和习近平总书记赋予东北地区的光荣使命，更是龙江必须肩负起的历史重任。全省各级领导干部要深刻认识加快龙江振兴的重大意义，不断增强实现龙江全面振兴、全方位振兴的使命意识，把重塑环境、重振雄风的时代重任扛在肩上，紧扣龙江实际，逐项研究谋划，拿出务实举措，为东北振兴、民族复兴贡献龙江力量。

要强化责任意识。在这次座谈会上，习近平总书记专门强调，“推进东北振兴，关键在干部，关键在落实”。工作落实到不到位，责任心是关键。抓落实必须把自己摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去。当前，我们有的领导干部紧迫感不够，对中央和省委部署理解不到位，头脑中始终打着自己的“小算盘”，算部门的“小账”，畏难怕险、消极怠工，这是龙江改革发展的“拦路虎”。机遇不会等待我们，必须强化忧患意识、争先意识。省级班子和省级领导同志要率先垂范，对分管工作多研究、勤上手，针对遇到的各种问题，拿出管用的举措，用实实在在的工作成效体现主管责任；各地各部门党政主要负责同志要切实肩负起领导责任、主体责任，把抓落实的责任扛起来，多当“主攻手”，少当“二传手”，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

要强化担当精神。艰难险阻面前，考验的就是领导干部的肩膀。新时代的东北振兴，已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，有很多硬仗要打，越是这样，就越需要各级领导干部敢于担当、善于担当、体现担当。敢于就是要始终保持奋发有为的精神状态，破除“在其位不谋其政”“遇到矛盾绕着走”“只要不出事、宁可不干事”的庸人哲学，树立面对矛盾和困难迎难而上的亮剑精神，逢山开路、遇水搭桥。善于就是要讲究方式方法，发扬“工匠精神”，倡导精细化的工作态度，勤学习善学习，提升抓分管工作、业务工作的能力和本领，真正把自己负责的工作研究透，成为各自工作领域的行家里手。体现就是要有实际成效，不能搞花拳绣腿、忽忽悠悠、光说不练那套假把式。特别是随着东北振兴进入新时期、全面深化改革进入攻坚期，新问题会越来越多，解决问题的窗口期也会越来越短，我们不能犹豫徘徊，必须主动靠前，有所作为，带领全省广大干部群众把龙江的事情办好。

要强化实干作风。习近平总书记在对我省两次重要讲话中，都专门讲到了作风建设问题。在这次座谈会上，习近平总书记特别强调，“各级领导干部要带头转变作风、真抓实干，深入基层调查研究，聚焦改革发展稳定中的突出问题，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义，带着干部群众一起干”。我们必须清醒地认识到，当前有些干部主动作为的劲头不足，精神懈怠、心理懈怠，庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化，这对龙江振兴是极其有害的。要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，重点解决不作为、乱作为等问题。去年我们开展了省直机关作风整顿，今年在全省推动整顿作风优化营商环境，就是要倡导“五个好作风”，争做“三个好把式”，弘扬新风正气。今年，省委制定出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，就是要树立鲜明导向，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让不作为、乱作为的干部让位子、受警醒。我们要进一步加强政治生态建设，营造风清气正、积极健康的干事创业环境，在为担当者担当、完善容错机制等方面，拿出一些具体可操作的政策措施，多为干部撑腰鼓劲，让想干事、能干事、干成事的干部有获得感，引导激励全省各级干部放开手脚、激情创业，在新时代展现新作为、创造新业绩。

《黑龙江日报》（2018年10月23日2版）