为深入贯彻落实党的十八大精神和《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，按照《工业和信息化部关于开展工业和信息化系统“改进作风年”活动的通知》（工信部直党〔2013〕66号）要求以及《哈尔滨工程大学委员会关于落实中央八项规定实施意见》的具体部署，哈尔滨工程大学决定在全校范围内开展“改进作风年”活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以十八大精神为统领，深入学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和工信部党组关于贯彻落实八项规定的具体举措，以党风凝聚党心民心，以行动塑造学风校风，为创建特色鲜明高水平研究型大学提供强有力支撑。

二、组织领导

为确保学校“改进工作作风年”活动方案的顺利实施，确保建设效果，学校成立“改进作风年”活动领导小组。组长为谷焕民，副组长为刘志刚，成员有高晚欣、魏潾、杨志宏、杨德森、夏桂华、姚郁、杨冶、董国强、赵士刚。领导小组下设办公室，办公室挂靠在党政办公室。

三、实施方案

（一）密切联系基层，改进调查研究

1.密切联系基层。落实六项工作制度，着力拓展联系基层工作的实效和水平。坚持校领导联系基层工作制度，校领导定期到联系院系指导和研究工作，深入学生课堂听课，听取师生的建议和意见。坚持校领导接待日工作制度，做好校长信箱的督办与反馈。落实机关干部校内挂职工作制度，选派无院系工作经历的机关副处级及以下干部到院系挂职。坚持机关干部联系学生班级工作制度，做好教育管理与人才培养有效互动。坚持教职工代表大会制度，落实好教代会代表列席校长办公会制度，积极推进校务公开，提高决策的科学化和民主化水平。坚持重大决策征求意见制度，学校的重要决策要广泛征求基层的意见，充分采纳基层的建议。（责任单位：党政办室、组织部、机关党委、校工会）

2.积极开展调查研究。做好校内调查研究立项工作，调查研究要结合工作职责，明确主题、细化内容，有针对性地开展。调查研究工作要深入了解基层真实情况，面对问题、摸清规律、挖掘根源、改进工作；要多交流讨论、多剖析典型、多借鉴比较，不断提高调查研究的质量和成效。（责任单位：政策研究室、党政办公室）

（二）精简会议活动，提高办会效率

3.控制会议活动数量。精简会议活动，可开可不开的，一律不开，可以合并召开的，要统筹安排。能以文件直接落实的工作不再召开会议进行部署。涉及部门较多的工作会议，主办单位应提前一周提交会议计划，报请主管校领导审批后，由党政办公室汇总并制发一周会议日程表。（责任单位：党政办公室）

4.控制会议活动规模。严格控制会议的参会范围和人数，合理简化会议程序。除全校性重要会议活动外，一般不安排全体校领导同时参会。各职能部门召集的工作会议、专题会议以及来访接待，原则上只请分管校领导出席。学校召开的工作会议，只请与会议内容密切相关的人员参加，一般不要求各单位党政主要负责人同时参会。鼓励学术交流、活跃校园文化，打造精品讲座、论坛和文艺活动，不强制摊派观众。（责任单位：党政办公室、校团委、学生工作部、科研院、国家大学生文化素质教育基地）

5.提高会议活动效率。切实改进会风，提高会议实效，提倡开短会，讲短话。参加党委常委会和校长办公会的汇报单位，应在会前充分准备，加强沟通协调，汇报材料要重点突出、简明扼要，主汇报时间一般不超过15分钟，辅助汇报不超过5分钟，重大专题汇报时间应控制在30分钟之内。审议事项情况复杂的，应提前召开专题会议进行商议。（责任单位：党政办公室）

6.控制会议活动支出。工作会议原则上安排在校内进行，会场布置要严肃整洁，座谈会不安排果盘。工作会议只配发会议必需的文件和交流材料，参会人员自带笔本，进行会议记录。会议材料的印制要朴素大方，双面印制，不使用特种纸张，不过度装帧，严格控制印量与发放范围，避免铺张浪费。（责任单位：党政办公室）

（三）精简文件简报，改进新闻报道

7.控制发文数量，提升文件质量。大力倡导清新朴实的文风，要讲通俗易懂的话、讲深入浅出的话、讲容易操作的话、讲有针对性的话。没有实质内容，可发可不发的文件一律不发。能以电话部署或校园网发布的一般性工作通知，不制发公文；能以部门名义印发的材料，不制发校级公文。提高办文效率，需要会签的公文或签报，主办部门应提前征求意见、积极协商。送审公文一般自受理日起3个工作日内办结，紧急公文应跑签。一般情况下，主送上级部门和校领导的请示不得超过1500字。对上级文件要结合实际贯彻落实，要有切合实际的工作部署，可操作、可考核，不得原文转发。（责任单位：党政办公室）

8.加强校内刊物的管理。党委宣传部统一负责简报、报纸等校内刊物的发行和监督工作，取得校内刊号后方可公开发行。对各类简报、报纸等校内刊物进行清理和规范，常规工作简报内容要突出重点、梳理问题、交流经验，尽量减少一般性工作的罗列和陈述，专项工作简报主要汇报成果、展示进度。逐步实现常规工作简报、报纸等校内刊物依托部门网站进行发布。（责任单位：宣传部、信息化处、 网络信息中心）

9.改进新闻报道。新闻宣传要进一步贴近师生，要多宣传学校的发展战略和思路，多宣传基层单位的做法和经验，多宣传广大教师和学生的典型事迹。学校重大决策、重要政策以及重点工作，要重点报道、深入解读，落实情况要跟踪报道。简化对一般性会议活动的报道，压缩报道篇幅，有些可只报标题新闻。（责任单位：宣传部）

（四）加强机关作风建设，提升公共服务水平

10.改进机关作风。建设“学习型、创新型、服务型、勤廉型、和谐型”五型机关，大力加强学风建设、思想作风建设、工作作风建设、廉政作风建设以及和谐工作环境建设。不断提升机关干部事业谋划力、决策执行力、工作创新力、基层服务力和师生亲和力，打造高效实干型干部队伍。机关各部门之间要加强沟通与协调，逐步推行机关首问负责、限时办结和追踪问责等制度。加强机关服务接触点建设工作，优化办事审批程序，切实提升机关管理效率和服务质量，让师生满意。（责任单位：机关党委）

11.推进校园信息化。大力推进校园信息化平台建设，在全校范围内实现各类硬件平台、网络终端以及数据资源的互联、互通和互享。逐步实现非涉密通知、简报、信息资料网上办理，非涉密领导讲话、公文简报及时网上发布，不断提升政务信息化水平，提高工作效率。（责任单位：信息化处、网络信息中心、党政办公室）

（五）厉行勤俭节约，反对铺张浪费

12.加强廉政文化建设。加强党员干部廉政教育，坚决摒弃陈旧的人情观、消费观和娱乐观，牢固树立艰苦奋斗的事业观、价值观和人生观，始终保持清正廉洁、勤俭朴素。完善学校财务管理工作，建立健全各类财经规章制度，加强对各类专项资金、科研经费及领导干部任期经济责任的审计工作，对重大建设项目开展全过程跟踪审计，提高资金使用效益。（责任单位：纪委办公室、监察处、财务处、审计处）

13.严格控制接待和差旅支出。公务接待一般安排在校内进行。接待用餐以工作餐、自助餐形式为主，不安排高档菜肴烟酒，严格控制陪餐人数。公务接待不铺设迎宾地毯，不插挂彩旗横幅，不安排礼仪鲜花。严格出差报批制度，出差人员应按标准住宿。（责任单位：党政办公室、财务处）

14.建设节约型校园。以节能、节水、节材和资源综合利用为重点，健全节约制度，强化节约意识，建设节约文化，降低学校运行成本，创建节约型校园。（责任单位：后勤管理处后勤集团、宣传部、学生工作部）

（六）精简出访活动，严格出访审批

15.合理安排计划。加强年度因公出国（境）管理，不组织一般性考察。学校各级干部出国（境）要严格执行学校或主管部门的派出计划，根据有关规定及工作需要严格控制在外停留时间，不得擅自延长在外停留时间，未经批准不得变更出访路线。不得以各种名义前往未报批国家（地区），包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。（责任单位：国际交流与合作处、组织部、人力资源处）

16.控制出访规模。除上级领导机关或相关学术组织、研究机构统一安排的公务活动外，校领导和各部门负责人原则上每年因公出国（境）不超过1次。除重大学术活动、校际交流活动外，一般性出访团组不得超过6人，严格按照工作任务确定出国（境）人员。（责任单位：国际交流与合作处、组织部、人力资源处）

四、相关要求

学校各级领导干部要以身作则，率先垂范。要大兴学习之风，加强学习的紧迫感，树立问题意识，找准理论与实践的结合点，以辩证的态度对待问题，以科学的方法分析问题，以正确的理论指导和解决问题，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。要大兴调查研究之风，把调查研究作为培育和弘扬良好学风的重要途径，引导党员干部在深入实践中学习，在总结经验中提高。要大兴苦干实干之风，将主要精力和工作重点放在推动学校中心工作的发展上，深入推进“五大转型升级工程”，向着创建特色鲜明的高水平研究型大学的目标踏实奋进。

各单位要把改进工作作风、大兴学习之风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓，坚持常态化、长期抓，完善相关制度，建立长效机制，加强监督检查。各单位要一切从实际出发，以实事求是的态度，以实实在在的举措，办实事、求实效。各责任单位分别于6月初和11月初向领导小组办公室报送半年和全年专项工作总结，并把执行情况纳入处级单位年度考核和领导干部年度考核范围内。

全文链接：http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293877/n15329799/n15329891/15355565.html