学校五届二次教代会全体会议25日在图书馆报告厅召开。校长刘志刚在会上作学校工作报告，对学校2014年主要工作进行部署；校党委书记谷焕民在会上作题为《为深化改革提供保障，创建师生满意大学》的讲话，提出要从体制机制改革、强化制度和文化建设等方面为改革的深入实施提供坚强保障的4项要求。

校党委副书记兼工会主席高晚欣主持会议。

全体在校校领导、校长助理出席大会。

刘志刚在报告中对学校2013年工作进行了全面回顾。他指出，2013年学校在工信部、教育部、黑龙江省委省政府正确领导下，围绕两条主线开展工作。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动，结合各项整改要求，以作风建设激发学校发展动力，带动各项事业健康发展。二是不断提高办学质量，深化内涵建设与内涵式发展，加快“五大转型升级工程”和“九项专项行动”落实，推进研究型大学建设核心工作。他扼要总结了在学校党委的领导下、全校师生员工共同努力下，学校各方面工作取得的卓有成效的进展。

报告从深入开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设激发学校发展动力；精心组织60周年校庆活动，汇聚学校发展力量；大力改革、重点攻坚，坚定推进各项改革举措；注重质量、打造品牌，人才培养效果不断显现；引培并举、制度落实，重点关注青年教师成长；科学分析、强化内涵，学科建设向纵深发展；优化结构、提高质量，科技发展内涵水平显著提升；依托行业、深度融合，协同创新中心建设成效显著；国际化办学思路更加清晰，国际交流合作不断拓展深化；不断改善办学条件，提高师生学习生活质量；进一步加强思想政治和党风廉政建设工作11个方面全面总结学校一年来的工作。

刘志刚在报告中重点对学校2014年工作进行部署。他指出2014年总体工作要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照质量立校、特色办校、人才兴校、科研强校、文化铸校的要求，坚持内涵建设与内涵式发展，抓好关键领域改革，完善大学制度建设，增强内部治理能力，全面落实“一提三优”工程（二期）实施方案要求，全力推进“五大转型升级工程”和“九项专项行动”，抓住“海洋强国”战略实施的发展机遇，加快研究型大学建设步伐。主要做好深入贯彻落实十八届三中全会精神，深化内部机制体制改革，激发转型升级内生动力；全力推进“五大转型升级工程”和“九项专项行动”，打好研究型大学建设攻坚战；推进协同中心建设，进一步增强行业引领能力；加快推进基础设施和公服体系建设，建设与学校发展和师生需求相符的现代化高水平校园；扎实做好整改落实工作，巩固教育实践活动效果，推进作风建设常态化5方面工作。他还对教职工普遍关注的热点问题进行了回复和说明。

刘志刚最后指出，学校正处于各项事业向上发展的爬坡阶段，既要争取发展的重大机遇，也要应对改革的压力和挑战，但这正是我们这一代工程大学人的历史使命。让我们站在新的历史节点上，坚定信心、凝聚力量、破解难题、谋划发展。以咬定青山、笃志前行的精神，为建设高水平研究型大学而努力奋斗，以立足当前、着眼未来的胸怀，为建设百年大学打下坚实基础。

财务处负责人就学校2013年财务预算执行情况和2014年财务预算草案报告进行了说明。

校党委书记谷焕民最后讲话。他指出，二次党代会以来，学校党委带领全校师生员工，以建设特色鲜明的高水平研究型大学为目标，在改革发展的道路上，加强顶层设计、科学谋划、不断探索。当前必须以强烈的责任感、使命感，最大限度集中全校师生员工的智慧力量，调动一切积极因素，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱。当前改革的主要任务就是加速推动“五大转型升级工程”，主要抓手和着力点就是“九项专项行动”。

谷焕民提出，为了确保改革的效果，必须从体制机制改革，强化制度和文化建设等方面为改革的深入实施提供坚强保障。一是制定大学章程，为深化改革理清关系、依法治校提供保障。要通过大学章程的制定，在更加突出学生、教师的主体地位、主体权利同时，系统梳理党委、行政、学术、学院和理事会（教代会）五大内部治理结构组织主体的关系，理顺党委和行政的关系，建立健全决策权、执行权、监督权相互协调的权力结构和运行机制；进一步推动教授治学、进一步明确两级办学主体间的责、权、利关系、进一步建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系，全面提高依法治校、民主管理的能力和水平。二是强化二级学院主体地位，从体制机制上为改革的深化提供保障。要解放思想、转变观念。深刻认识从“校办院”到“院办校”的战略意义，要抓住核心、找准力点，真正实现管理体制上的彻底转变。进一步打破学校的管理权力集中在学校和机关部门层面的局面，管理中心下移和管理权力下放到位，更要调动学院自主谋划、自主发展、自我管理的主动性和积极性。要让校院两级各司其职、各负其责、守土有责，并通过配套落实、协调推进，带动其他领域改革。要凝聚共识、汇聚力量，群策群力谋求发展。形成学院发展的大格局，让教师的个人发展与学院的发展息息相关、紧密结合，汇聚起推动校院发展的强大力量。三是加强考核评价，以对标思维开展工作来保障深化改革的良好成效。必须通过树立对标思维，加强考核评价，进一步强化激励与约束机制，来保障和维系改革的良好局面。四是以培育大学核心价值观为重点，加强大学文化建设，为深化改革注入文化动力。要进一步加强学校的大学核心价值观培育，做好文化传承，更好地继承和弘扬“哈军工”精神。要不断丰富和发展，把学术文化自觉作为大学文化的内在品质去养成，把学术文化氛围作为大学文化的核心内容去培育，不断丰富“求真求善求创新”为主要内容的大学本质价值观，要加强制度与载体创新，践行哈工程核心价值观要更加突出使命价值与本质价值的有机结合，使我校的大学核心价值观成为全校师生员工坚定的目标追求和清晰的行动指南，凝聚全校师生员工的人心和力量，为学校的改革发展提供不竭动力。

谷焕民最后指出，全校师生要在工信部党组和黑龙江省委、省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持深化改革，坚持科学发展，为早日实现建设高水平研究型大学目标而努力奋斗。

本次会议，是在学校全面深化改革、加速转型升级的攻坚时期召开的一次大会，对深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，加速推动“五大转型升级工程”和“九项专项行动”具有重要意义。

大会坚持开门听意见，提请大会审议的报告，已在充分吸纳各代表团分组讨论意见、建议基础上做了进一步修改。并在会后，将修改并经大会审议通过的学校工作报告、教代会工作报告、学校2013年财务预算执行情况和2014年财务预算草案报告一并发送到各位代表的电子邮箱。通过教代会电子提案系统向代表征集共集中征集各类提案54件，提案工作委员会正在对征集到的提案进行立案审核。对各代表团分组讨论提出的其他意见和建议，学校正责成有关部门深入研究并尽快加以解决。

第五届教代会正式代表205人参加会议。非教代会代表的副处级以上干部、部门工会主席、各级人大代表、政协委员、民主党派、侨联委员会委员列席会议。