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夏桂华:“十一五”科技工作进展情况及“十二五”科技工作思路
——2011年寒假工作会议专题发言
作者
夏桂华
来源
工学周报
点击数
更新时间
2011-03-18

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一、“十一五”科技工作进展情况

(一)主要发展数据

按照学校“十一五”强化基础、开拓创新、强军扩民、跨越发展的指导思想,“十一五”期间,学校共获科技经费23.84亿元,年度经费到款从2006年的3.28亿元增长到2010年的6.17亿元,其中科研经费(包括基础研究、应用基础研究和应用研究)到款额及所占比例从2006年的1.56亿(占47.6%)提高到2010年的4.61亿(占74.7%);共获国家自然科学基金207项,年度立项数从2006年的14项增长到2010年的70项;共获省部级以上科技成果奖115项,其中国家级科技成果奖6项;共发表SCI论文1145篇,EI论文5595篇,SCI和EI论文年度发表篇数分别从2006的136篇和424篇增长到2010年的313篇和2091篇;共出版著作556部,申请发明专利1281项,获专利授权512项。

(二)“十一五”科技工作完成情况

2006年科技工作会议指出:学校科技工作的主要矛盾和差距表现在四个方面:一是基础研究薄弱,知识创新成果少,特别是重大标志性成果少,与创建研究型大学的要求不相适应;二是科技发展不平衡,结构性问题日益突出,影响科技工作的可持续发展;三是高水平创新团队和学术带头人少,承担重大项目的能力弱;四是科技管理体制不适应学校科技工作跨越发展的要求。

针对基础研究薄弱的问题,学校采取了积极动员、经验交流、经费奖励、人事考核、与同行沟通、请上级主管部门来校讲座等措施,同时投入基础研究启动资助项目经费数千万元,有效地促进了基础研究工作的快速发展。经过五年的努力,实现了国家自然科学基金项目立项从2005年的10项增加到2010年的70项,立项经费从140万元增长到1777万元,排名从213位上升到70位;“国防973”计划项目在水声、航行器、材料、反应堆工程、电磁兼容等技术领域承担了16项研究工作,其中5项作为技术首席单位,国防基础研究领域得到拓展;“海洋结构物水动力耦合”等一批海洋工程共性技术研究项目取得立项,支撑行业发展的技术能力得到提高;另一方面,针对科技成果产出少的问题,学校加大了奖励投入,并采取强化行政约束的措施,经过五年的发展,三大检索收录的论文从“十五”的1048篇增长到“十一五”的8368篇,增长7倍,其中SCI论文从2005年的74篇增长到2010年的313篇,增长3.2倍;发明专利申请从2005年的22项增长到2010年的415项,授权专利从2005年的“0”项增长到2010年的215项;获得国家级科学技术奖励6项,其中科技进步特等奖1项,二等奖3项,技术发明奖2项,目前有1项省级自然科学一等奖即将竞争国家自然科学奖。从以上数据可以看出,学校基础研究能力得到了跨越发展。

针对学校科技工作“军品强,民品弱”,“少数学院强,多数学院弱”等结构性问题,学校重视民品产学研合作工作,建立和巩固了一批产学研合作基地,重视国家各类计划项目特别是重大研究类项目的申报工作,并重点支持科研较弱学院的科技工作。经过五年的发展,工科学院科技经费到款相继突破1000万元,其中机电学院到款突破3000万元。学校在军民品比翼发展的同时,实现了民品科研经费到款比重从2005年的15%增长到2010年的38%,2010年新签合同民品比例达到47%,海洋工程、船舶工程、核能开发等领域科研经费大幅增加,“三海一核”技术领域的科研经费所占比例保持在75%以上,特色优势进一步突出,实现了“三海一核”特色从“海军装备”一家独大转变为各领域协调发展、基础研究经费比重快速增加、科研结构明显改善的目标。

针对高水平创新团队和学术带头人少,承担重大项目能力弱的问题,学校一方面重视强化优势团队,另一方面重视培养有潜力的青年教师,通过组织和策划重大项目来整合学校优势资源,带动跨院系科研合作。经过五年的发展,实现了原有强势团队进一步强化,新兴团队发展迅速的势头。承担了一批重大科研项目,如多功能潜器、动力定位系统研制、185英尺豪华游船、海洋平台水动力耦合计算软件等,培育了一批中青年学术带头人。在他们的带领下,一批创新团队在快速成长,出现了十几个年到款额持续保持在500万元的新团队,甚至有些团队年到款额已突破1000万元,承担重大项目的能力明显增强。

针对科技管理体制不适应学校科技工作发展的问题,学校采取放权给学院的办法,把工作着力点放在政策引导和行政约束上,收效显著。一些学院的主动性明显提高,如计算机学院、机电学院、材化学院、信通学院、经管学院和理学院等,显现出良好的发展势头。

在重点围绕以上四个方面开展工作的过程中,学校总结了四点值得借鉴的宝贵经验,即注重“四个转变”:一是在学校发展的总体定位上,从“以人才培养为中心”,向“以学科建设为核心,以人才培养为中心,科学研究要先行”转变;二是在科学研究的层次上,从以集成创新和引进消化吸收再创新为主,向原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三者协调发展转变;三是在科技发展的模式上,从注重数量向数量与质量并重转变;四是在科技管理体制上,从校院(系)两级管理、以校级为主,向基层(院、系、研究所、团队)为主体、学校为主导转变。

(三)重要战略举措落实情况

1.建立并不断完善了创新人才体系、科技创新条件保障体系、科技质量保障体系、科技管理体系、科技政策体系、安全保密体系,为实现学校科技工作可持续发展提供了组织和制度保障。

2.争取高水平科技计划项目。“十一五”期间,学校作为项目牵头单位,承担国家“863计划”项目34项,立项数比“十五”增长5.8倍,立项经费增长4.8倍,立项领域涉及海洋、信息、新能源、新材料、先进制造等领域;作为项目牵头单位,承担工信部高技术船舶科研计划项目5项,总经费2.03亿元;承担国防科工局核能开发项目6项;在新能源、计算机和材料领域承担或参与国家科技支撑计划项目4项。

3.加强产学研合作。建立和深化了与海洋石油工程股份有限公司、中船重工701所、703所、708所、航天一院等大型企业和研究机构的合作,合作项目快速增加。据统计,“十一五”期间,学校与中船重工703研究所合作项目157项,与海油工程合作项目116项;作为参与单位与企业和研究所合作,承担“国家863”计划项目32项,承担高技术船舶项目7项;学校主动走出去,与国内企事业单位合作开展产学研对接和交流互访超过300次,建立了一批稳定的产学研合作基地。

4.加大以军转民为主体的成果转化的推进力度。学校在“十一五”期间开展了将“水下智能机器人技术”用于海洋观测和海底管线巡检;将“水声技术”用于海洋维权装备开发;将“条带测深仪”用于航道测量船;将“水下作业机具”用于海洋工程作业;将“核动力仿真技术”用于核电站运行仿真;将矢量水听器技术转让612厂;将ECS技术以技术股的形式与广州巨浪公司合资建厂,初步探索了成果转化发展之路。

二、“十二五”科技工作思路

学校经过近十年、特别是近五年的高速发展,科研规模迅速扩大、科研队伍迅速成长,科研实力有了质的飞跃,具备了从投入主导向产出主导、从数量主导向质量主导转变的物质条件和人力资源。“十二五”科技工作的指导思想应从“十一五”的“强化基础、开拓创新、强军扩民、跨越发展”向“强化基础、突出特色、强军扩民、协调发展”转变。

(一)发展目标

到2015年,全面完成学校第二次党代会提出的“三步走”战略的“第二步”目标,形成支撑研究型大学发展的科学研究体系,科研经费稳步增长,科研结构明显改善,基础研究实力进一步增强,“三海一核”领域科技优势进一步突出,学术地位显著提升,拥有一批国际水平的创新团队,培养一批高端人才和学术带头人,承担一批代表国家重大战略需求的创新项目,产出一批国家级创新成果,发表一批具有国际影响力的高水平学术论文和学术专著,建成若干高水平创新平台。

(二)发展重点

“十二五”科技工作要注重统筹兼顾,有所为,有所不为,要重点发展优势方向,强军扩民,强民扩军,要在取得优势的新兴发展方向做大做强,支持前沿技术方向,对于外语、人文、体育、思政等方向要给予持续的扶持。

(三)目前存在的主要问题

学校科技工作整体的发展势头是喜人的,但也要看到客观存在的问题,目前学校科技工作面临的问题主要分三方面:一是基础研究还需加强。经过五年的努力,虽然学校国家自然科学基金等高水平基础研究项目大幅度增加,基础薄弱的问题得到缓解,但尚未根本解决,国家自然科学基金重点项目、“863”重大项目、“973”等项目很少,基础研究经费比例仍然偏低,SCI论文仍然很少,还尚未获得国家自然科学奖。但是这种情况没有根本改变是符合规律的,基础研究实力是一个积累和渐变的过程,五年的时间不足以实现本质的突破,“顶天立地”应该是学校未来永恒的追求目标!就学校“十一五”发展情况来看,影响学校基础研究水平提升的主要因素可归结为:思想没有完全统一,观念没有完全转变,积极性没有充分调动,政策没有完全发挥作用;二是科研产出和科研规模不成比例;三是院系之间发展不平衡的问题仍然比较严重,二级学院的管理弱。学校在2006年科技工作会议上提出“在科技管理体制上,要从校院(系)两级管理、以校级为主,向以院(系)为主体、学校为主导转变”,但是推进效果不平衡。

(四)“十二五”科技发展的思考

要做好“十二五”科技工作,必须正确处理好六大关系。

1.要统筹科技投入与科技产出的关系。大学的职能是人才培养、科学研究和社会服务,而研究型大学的主要特点之一就是产生新知识,即高水平学术论文(学校欠缺较多)、专利、高水平科研获奖、工艺、配方,这些都是新知识的载体,应该以新知识培养高素质人才,以科学研究创造新知识,以新知识服务社会。为了统筹好这个关系应该做好以下四点:一是引导健康的科研动机,引导教师和机关争取科研立项的目的是为取得高水平研究成果,而不只是取得经费;二是树立正确的创新能力意识。在教师职称评定、导师聘任时突出论文、专利、奖励等产出指标,弱化投入指标;三是培育持续创新能力,更多地关注理论和方法创新,而不是普通科研任务的研究报告;四是抑制创新和管理工作中的急躁倾向,对科技工作的评价向科技产出转移,弱化科研经费指标。

2.要统筹特色研究方向与新兴研究方向的关系。学校是一个特色型大学,但不是只做特色方向。《国务院关于加快培育和发展战略性产业的决定》(2010年9月8日),确定重点发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性产业,相关的技术需求成为中长期技术研发活动的强大牵引,学校应该抓住这个机遇。为了处理好这个关系应该做好以下四点:一是坚定不移地做大做强“三海一核”特色研究方向;二是以强势特色研究方向带动新兴研究方向的发展,支持理工结合、支持跨学科、跨院系合作;三是在学校特色学科关联度较高的战略性产业领域,如舰船节能减排、舰船材料、船海核信息化和智能化等寻找切入点,从行业技术服务入手,进入战略新兴产业主流;四是面向战略新兴产业前瞻性需求,重点建设、培育、整合和发展新的研究方向,如光电技术、物联网技术、水下作业技术、物理过程的仿真技术、新能源技术、新材料技术等,形成新的特色和优势。

3.要统筹基础研究与应用研究的关系。

基础研究和应用研究都是学校需要发展的,不存在“鱼和熊掌”的取舍问题,基础研究方面侧重出成果、上水平,而应用研究应侧重成果转化和产业化,同时也出成果,这两个方面必须协调发展。为了协调好这个关系,应该实行科研管理费分类管理:基础研究项目收取较低的管理费,侧重学术效益;对于利润相对较高的应用研究项目,特别是型号生产项目收取较高的科研管理费,侧重经济效益,并鼓励成果转化,目的是为了持续创新。

4.要统筹教师激励与约束机制的关系。特色鲜明的高水平研究型大学是学校的战略目标,研究型大学的基础是研究型学院,根本因素是研究型教师。因此研究型大学的水平归根结底是学校的师资队伍水平,提高教师素质是学校的当务之急。“十一五”期间,学校对教师侧重激励,这是特定历史条件下的做法。“十二五”学校将同时采取“激励”和“约束”机制,特别是约束机制,解决 “教授后”群体创新与产出的动力问题 。为了处理好这个关系,应该保留现有的激励措施,保持政策的稳定性,同时,设计并实施教师岗位约束措施,确定教师年度考核与评价指标,要分类指导,因人而异。

5.要统筹好学校和学院的关系。五年来,学校科技工作二级管理体制推进效果不理想。学校机关管得过多,院(系)科技管理作用得不到有效发挥的问题没有很好地解决。改变这种现状,必须要有激励和约束相结合的机制,要有指标和考核,以促使学院主动去管理科研。通过对“十一五”经验和教训的总结,学校将探讨建立校院有机结合为主导,研究所(团队)为主体的科技工作管理体系。

6.要统筹科技发展政策和其他规章制度的配套关系。科技工作不是孤立存在和发展的,需要各机关部门和学院的支持和配合,制度层面的协调配套是科技发展的有力保障。为了协调好这个关系,在深入研究学校各项工作发展的基本规律和成功的政策经验的基础上,统筹制定有利于学科建设、创新人才培养、科学研究、师资队伍建设协调发展的政策体系,使这些工作之间相互支撑、相互配合、相互补充、协调发展。

编辑:B_liangchunlong  审核:张欣
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