整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关键所在，对于形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于师生至关重要。《中共哈尔滨工程大学委员会党的群众路线教育实践活动整改方案》日前经党委常委会讨论通过。在前一阶段扎实推进学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评2个环节工作，边整边改、立行立改取得实效的基础上，教育实践活动整改工作全面展开，这标志着我校教育实践活动在部督导组的悉心指导下、在全校师生的共同努力下取得了阶段性成果。

一、扎实深入推进整改落实建章立制环节工作

按照教育实践活动总体要求，以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力，坚持以改革的精神、法治的思维，发扬钉钉子精神，整改落实建章立制，巩固扩大教育实践活动成果，建立为民务实清廉长效机制，进一步增强校处两级领导班子践行群众路线、加强作风建设的思想自觉与行动自觉，为深化内涵建设、实现科学发展、开创建设特色鲜明高水平研究型大学新局面提供坚强的思想组织保证。

整改工作突出5个重心。以增强政治定力、严格党内生活、推进内涵建设、联系基层师生、改进工作作风为重心，着力解决“四风”问题，着力加强制度建设，着力改革体制机制，着力建立长效机制，着力实现科学发展，切实为学校发展夯实群众基础、汇聚力量源泉、营造良好环境、提供坚强保证。

整改工作遵循4个原则。一是聚焦四风、明确任务。制定目标明确、措施具体、责任明晰、便于操作、能够落实、易于考核的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表，下大气力进行整改，打好专项整治攻坚战，坚决刹住“四风”。二是立足当前、着眼长远。把近期整改和长期整改结合起来，根据轻重缓急和难易程度，既从最迫切需要解决的问题入手，立行立改，让师生群众看到变化、见到成效。又着眼长远，建章立制，长期坚持，形成加强作风建设的长效机制。三是突出重点，统筹兼顾。把推动内涵发展、提高教育教学质量、加强教风学风建设、密切联系师生、坚持勤俭办学作为整改重点，加强体制机制改革。既把解决“四风”突出问题与专项整治活动结合起来，又把解决实际问题与解决思想问题结合起来，更把作风建设与提高群众工作能力结合起来。四是开门整改，务求实效。坚持把开门搞活动贯穿整改全过程，整改内容和整改进展情况在一定范围内公开，请师生评议，受师生监督。坚持求真务实，扎扎实实转作风、抓整改、办实事、促发展，建立督促检查制度和责任追究制度，强化督办和问责，确保整改落实取得实效。

把加强党委自身建设作为整改重中之重。结合学校党委建设实际，着眼长远，抓住根本，按照“准、狠、韧”的要求，着力抓好“严守政治纪律，严格党内生活”、“提高‘谋大事’能力，建设学习型党组织”、“落实‘抓大事’举措，加速转型升级进程”、“贯彻中央八项规定，坚决抵制‘四风’”、“加强调查研究，回应师生期盼”5个方面的整改工作，积极回应全校师生的热切期盼，进一步增强政治定力，进一步自觉践行党的宗旨，进一步树立强烈的担当意识，保持共产党人的精神境界，推动校级领导班子及其成员在党性修养、思想作风上实现新的提升。

开展专项整治和集中治理实现标本兼治。结合学校实际，着力抓好“精简会议文件简报和评比表彰项目”、“提升机关服务意识”、“规范公务接待活动、公务用车使用和办公用房使用”、“健全勤俭办学长效机制”、“完善精英人才培养体系”、“创新研究生培养机制”、“‘扶特、扶优、扶强’，建设高水平学科”、“构建‘阶梯型’人才支持计划制度体系”、“改革完善干部考核评价办法”、“全力建设深海工程与高技术船舶协同创新中心”、“完善科研管理与评价机制”、“加大校园信息化建设力度”、“进一步改善学生住宿条件”、“全面实施以学科建设为导向的绩效考核”、“推动现代大学制度建设”16项专项整治和集中治理工作，一项一项整改，一个一个攻坚，打好攻坚战，不走过场，确保实效。

建章立制形成长效机制。运用法治思维、改革精神，按照“长”、“常”要求，以制定大学章程为契机，全面梳理学校规章制度，做好废、改、立工作，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，从学校发展需求出发，从学校建设实际入手，既注重制度解决具体工作问题，又注重制度解决深层次体制机制问题，更注重制度破解学校发展难题。制度体系建设，既要系统完善、相互配套，又要便于遵循、便于落实、便于检查，更要符合实际、务实管用。着力建立健全《中共哈尔滨工程大学基层组织工作细则》、《民主评议机关部门工作实施办法》、《哈尔滨工程大学建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》、《哈尔滨工程大学公文处理办法》、《哈尔滨工程大学关于异地举办会议的规定》、《哈尔滨工程大学因公出国（境）审批与管理办法》、《哈尔滨工程大学公用房管理条例》、《哈尔滨工程大学干部校内挂职锻炼实施办法》、《哈尔滨工程大学信访工作管理办法》、《哈尔滨工程大学本科生大类培养专业调整实施办法》、《哈尔滨工程大学关于博士学位申请者发表学术论文的规定》、《处级领导班子和处级干部年度考核评价方案》、《哈尔滨工程大学科研经费管理办法》、《哈尔滨工程大学科研采购管理办法》、《哈尔滨工程大学大型仪器设备开放共享管理办法》、《哈尔滨工程大学章程》17项规章制度。

整改重在善始善终一抓到底。进一步强化组织领导。校级领导班子及其成员靠前指挥，深入指导，亲自解决重点问题，统筹协调各方力量，建立上下互动、左右联动、合力攻关的沟通协调机制，按照学校“落实底线思维，严守党的纪律”、“树立对标思维，聚焦内涵发展”、“坚持超越思维，提升办学水平”、“运用创新思维，破解发展难题”、“领会中央改革精神，破解学校改革难题”的整改组织实施要求，突出重点，由浅入深，区分整改任务的轻重缓急和解决问题的难易程度，既有近期目标，又有中长期安排，对于已经具备整改条件的问题，迅速整改落实。对于受体制机制影响，需要较长时间才能解决的问题，向师生说明情况，列出整改时间表，积极创造条件，逐步加以解决。对于需要长期解决的问题，跟踪问效、一抓到底，确保各项整改任务落到实处、取得实效。

二、为开创学校工作新局面提供坚强的思想组织保证

2013年，是汇聚力量、乘势而上的一年。以60周年校庆为契机，汇聚起不同时期的海内外校友关心学校发展、支持学校发展、推动学校发展的强大力量。学校各项工作，在新的起点上乘势而上、奋发作为。2013年，是热切回应师生期盼、大力推动学校科学发展的一年。党的群众路线教育实践活动作为学校首要政治任务，稳步开局、扎实推进、深入展开，取得阶段性成果。

统筹协调，精心组织。凡事预则立，不预则废。在贯彻落实十八大精神之际，在谋划新一年工作之时，校党委就在思考如何按照中央精神、结合学校实际，组织好、开展好教育实践活动。2013年6月28日，学校举行党的群众路线教育实践活动专题报告会，校友、哈军工13期学员、海军少将高学敏作题为《弘扬雷锋精神，坚定理想信念》的报告，为教育实践活动的开展营造了舆论氛围，起到了较好的舆论引导作用。7月，校党委研究制定教育实践活动实施方案，成立教育实践活动领导小组和工作机构，召开党委常委会专题研究开展教育实践活动相关事宜。7月20日，党的群众路线教育实践活动动员大会举行，标志着我校教育实践活动正式启动。活动的前期准备工作受到部督导组的充分肯定，认为我校党委高度重视教育实践活动，充分领会中央意见和中央教育实践活动工作会议精神，紧密结合实际制定了实施方案，方案体现了中央精神和部党组的要求，具有很强的指导性、针对性和操作性。这既实现了教育实践活动的良好开局，又为教育实践活动扎实深入开展奠定了坚实基础。

践行党的宗旨，提高群众工作能力。8月20日，校党委理论学习中心组集中学习，校党委书记谷焕民指出，把“切实改进作风、提升办学水平、服务师生发展期盼、创办人民满意大学”作为学校教育实践活动的主题，以作风建设的新成效开创学校发展的新局面，以五大转型升级的新成果服务师生员工的新期盼，使党员干部思想认识有提高、领导班子作风建设有变化、内涵建设转型升级有成效，为实现建设特色鲜明高水平研究型大学、实现“海洋强国梦”与“工程强校梦”夯实群众基础、汇聚力量源泉、提供坚强保证。这既是校党委自7月20日教育实践活动正式启动以来，经过1个月的思考，就如何紧密结合学校实际把教育实践活动引向深入，使教育实践活动依据自身办学实际、贴近高等教育发展实际、服务师生期盼实际，做到不偏、不虚、不空，取得实实在在成效而作出的系统回答。又是校党委常委深入教育实践活动联系点以及分管部门，就师生在转型升级过程中的期盼、学校改革发展重大核心问题在“四风”中的表现、学校在建设特色鲜明的高水平研究型大学进程中的问题开展调研的收获。更是校级领导班子及其成员在教育实践活动伊始就把深刻领会、全面把握、自觉践行群众观点和不断提高群众工作能力，作为教育实践活动基本要求和重要任务的写照。

结合实际，落地生根。教育实践活动结合学校历史实际，弘扬传承哈军工精神中的群众路线思想，使之成为新时期“办学、兴校、圆梦”的营养剂，为学校发展建设提供不竭精神动力。作为学校教育实践活动“自选动作”之一，校级领导班子集体参观哈军工纪念馆，以“总结凝练、传承弘扬哈军工精神中群众路线思想”为题集中学习，以史为镜对照检查，形成了以实际行动践行宗旨、服务师生、促进发展的高度共识。哈军工纪念馆，不仅成为校处两级领导干部、党员的教育基地，还成为哈尔滨市、黑龙江省教育实践活动的有效载体。2013年9月开馆迄今4个月间，参观人数达3.5万人次。黑龙江省电视台、哈尔滨电视台、黑龙江日报、哈尔滨日报、生活报、新晚报等新闻媒体对哈军工纪念馆的教育功能、载体作用给予跟踪报道。人民网黑龙江频道对我校以党课为载体、以培训为形式组织学生党员传承哈军工精神中的群众路线思想的做法给予肯定。教育实践活动结合学校建设实际，回应师生根本性期盼，努力提高学科建设水平。9月，校党委全委会（扩大）以“照镜子，找良方，强学科，促发展”为题，全力查找深度破解学科建设难题，既是近些年来对学科建设最全面、最深入、最系统的体检，也是对全校师生根本性发展期盼的积极回应，更是边学边改即知即改的直接体现。副校长姚郁《所思所看所想》的主题发言，从对学校评估结果及自评情况的分析、对兄弟院校学科建设的了解、对学科建设工作的再认识3个方面，系统阐释了学科建设的内涵、学校学科建设的现状、学科建设存在的问题及其原因，引起与会处级干部的强烈共鸣。下半年，学校多次召开学科建设专题会议，多次深入院系开展深度调研。学科建设思路日益明晰、前瞻，措施日渐具体、有力，再次吹响了“强校圆梦”的号角。教育实践活动结合学校未来发展实际，把深化内涵建设、提高办学水平作为下一阶段工作的重心，全力推进五大转型升级工程和9项专项行动。

改革创新，理论先导。校级领导班子理论联系实际，坚持理论先导，结合学校实际，在查摆问题、开展批评环节创造性地运用了“剖析问题五维度照镜法”、“谈心交心四个必谈五个避免法”，既是尊重师生主体地位、集中师生集体智慧的证明，又是顶层设计与基层创新的有机结合，更为教育实践活动的深入开展提供了方法指导。在边查边改、立改立行中运用“典型引路，点上突破，面上推进”的方法，取得明显实效。校外媒体对我校教育实践活动给予关注与肯定，《人民日报》、“人民网”刊发教育实践活动稿件3篇，工信部教育实践活动专题网站刊发稿件10篇、工信部教育实践活动简报刊发稿件1篇。黑龙江省电视台《新闻联播》播出专题新闻2次。

统筹兼顾，推动发展。把开展教育实践活动作为全面贯彻落实党的十八大精神的重要契机，与加速转型升级、深化内涵建设紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，与高质量完成各项工作任务紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。实践证明，2013年，不但圆满完成学校各项工作任务，取得一批标志性成果。而且在深化改革、破解发展难题、解决瓶颈问题上实现突破，取得阶段性成果。更为重要的是，践行群众路线、弘扬传承群众路线思想业已成为校处两级领导干部的高度思想自觉与行动自觉。群众路线思想，必将成为学校在新时期发展建设中始终秉持遵循、不断传承弘扬的工作方法，必将成为建成特色鲜明高水平研究型大学的强校之基。