学校12月12日在图书馆报告厅举行校院两级中心组（扩大）集体学习专题辅导报告，工信部人教司副司长高东升作题为“学习贯彻十八届五中全会精神，做好部属高校‘十三五’规划编制工作”的专题报告。校党委书记谷焕民主持报告会。

高东升在报告中指出，十八届五中全会是谋划未来五年中国发展之路的十分重要的会议。会议提出的五大发展理念、发展目标以及重点任务，对未来国家经济社会的发展以及高等教育的发展都非常重要。他重点解读了全会提出的提高高等教育质量和国家对世界一流大学、一流学科建设的战略部署，结合学习十八届五中全会精神与工业和信息化发展和部属高校发展的实际，就部属高校作好“十三五”规划编制工作提出意见和建议。

一是准确把握“十三五”高校发展的内外部环境。要从经济社会发展需求角度，始终坚持为取得全面建成小康社会决胜培养社会主义事业的建设者和接班人，不断满足经济社会发展和科技变革与产业革命对高校的人才、科技需求；要从高校办学质量内涵提升角度，更加强调回归大学的根本，重视创新人才培养，深刻认识开放、竞争、融合是当前高校发展呈现出的典型特征。重点抓好学科布局和人才培养的竞争，打造具有强有力的、有发展前景、符合经济社会发展特别是符合科技产业发展趋势的学科布局，吸引人才、培养人才，在竞争中占得先机；要从国家战略导向的角度，细化推进一流大学和一流学科建设，仔细研究财政预算等政策导向变化，积极应对发挥高校自主权基础上的竞争，抓住高校创新能力建设这个关键，谋划好学校参与国家重大科技专项的领域和任务。同时，结合学校特色与实际，更加注重融入科技与产业发展主流，在服务国防和军民结合发展战略中体现使命与价值。

二是突出解决几个问题。要坚持特色发展。特色是学校的特质，是学校核心竞争力所在。部属7所学校最核心的特色体现在特色学科体系和特色大学文化两方面。特色学科体系要有差异化优势，体现科技产业发展方向，形成基础骨干交叉融合、集成创新、协同作战的整体实力，特色大学文化则体现在人才培养理念和师生行为习惯中，决定学校办学路线和政策的制定与执行，是规划要重点落实体现的内容；要坚持人才为本。处理好科教关系，使科教并重、双轮驱动。加强对基础研究、从事教学及管理人才的培养，协调好高素质创新型人才、管理干部队伍、以及教师队伍建设；要坚持基础研究与应用研究相结合。基础研究是高校核心竞争力的重要组成，是高校可持续发展的源泉。建议设立支持基础研究的项目计划，形成一批稳定的基础研究队伍，支持基础研究滚动发展；要坚持走国际化的办学道路，在课程融合、共同承担项目、对外开放现有的实验室以及吸引高层次高水平的国际人才来校从事教学和科研等几个方面，做到国际化深度合作；要坚持改革与管理创新。坚持问题导向，找准解决问题的突破口。学校、院系层面都要统筹谋划、系统设计，既要提出系统的设计，也要有重点突破。

三是增强规划的指导性和可操作性，使规划真正成为指导学校各项工作的行动纲领。要加强研究、统一思想、凝聚共识、上下一致，把规划编制的过程变成全校师生分析环境、理清思路、明确目标的过程，成为上下交流、统一思想的过程；要明确目标，既符合实际，又着眼长远，重点体现在学科发展和人才培养目标上，是要经过努力、付出辛苦才能达到的目标；要有清晰的路径，围绕学科体系建设，体现人才培养、科研与创新设施、社会服务等整体设计；要重视科技成果转化，体现对社会经济发展的支持，反向支持学科水平提升，实现学科可持续发展；要重点强调本科教学，从稳定师资队伍、创新教育方法、加强教学创新实验条件建设等多方面，为提升本科教学质量创造条件。

四是谋划有效举措，重点推进管理体制与机制改革。管理体制与机制的改革核心在于激发学院办学的积极性、调动每一个成员的积极性。要围绕这两方面突出解决教学、科研和管理不同类型的教师分类设岗、分别评价，体现差异化的问题，积极制定创新型人才引进特殊政策，制定教师科技成果转化的有效机制，突出资源配置的重点，加强学校骨干队伍建设。他强调，提建议、抓执行、做决策的一支骨干队伍，对保证学校规划制定执行至关重要，要不断加强对骨干队伍的战略谋划、决策执行及创新能力培养，为学校发展服务。他最后表示，规划制定与学校事业师生发展息息相关，希望全体工程大学师生更加主动地融入国家工业化、信息化和国防现代化的历史洪流，不断创造人生价值、实现强校梦想。

谷焕民作总结讲话。他指出，党的十八届五中全会谋划了未来五年中国的发展之路，审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。“十三五”时期对于国家而言，是全面建成小康社会的决胜阶段；对于我校而言，是能否“基本建成特色鲜明的高水平研究型大学”的决胜阶段，是我校向研究型大学转型升级的关键时期，学校“十三五”规划制定工作意义重大。船海学科群进入世界一流行列、基本建成特色鲜明的高水平研究型大学、引领支撑国家创新驱动发展战略实施，都要在“十三五”期间进行，都迫切需要学校上下各层面深入推进综合改革，认真谋划各项事业发展，通过精心编制“十三五”规划，统一思想，上下贯通地为改革发展汇聚强大力量。高东升副司长所作的报告，让大家更深刻地领会了十八届五中全会的精神实质，增强了学校作好规划制定工作的信心，对学校更好地开展下一步工作，具有重要的理论启示作用和现实指导意义，要认真学习领会。

全体在校校领导出席报告会。全体副处级以上干部，院系基层学术组织负责人，各教工党支部书记，机关科级以上干部，各级人大代表、政协委员，各民主党派负责人，思想政治理论课教师，学生政治辅导员，离退休老同志代表，发展计划处全体人员参加报告会。